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强化组织领导 加大财政投入阜阳市强力推进2015年度森林增长工程建设
  • 来源:阜阳日报 发布者:admin 发表日期:2015-01-21 浏览次数:717 次
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    入冬以来,阜阳市以打造“生态阜阳”为目标,以城乡绿化一体化、森林长廊示范路段建设为抓手,强力推进2015年森林增长工程建设。截至目前,全市共完成造林整地12.89万亩,占计划任务的112.41%,完成造林4.51万亩。
   
强化组织领导,形成推动合力。各级党政主要领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实,全市形成了党政齐抓共管的强大合力。去年12月,市委书记于勇和市长李平先后调研森林增长工程建设,对全市造林绿化工作提出明确要求。市长李平亲自带领各县(市、区)政府主要负责同志、分管负责同志和林业局长,赴山东考察学习造林绿化工作。市委、市政府去年11月下旬召开全市造林整地现场会,专门部署造林整地工作,明确把绿化提升工程重点放在城市增绿和主干线绿化提升上,并召开高速公路以及国、省道沿线绿化提升工程协调会,确定重点提升任务和标准。对阜城二环、三环、城南主要道路和S256两侧各规划20米的“生态绿线”,拆违增绿、见缝插绿,共实现城区道路绿地新增面积6400亩,河流两侧绿地新增面积4700亩。
   
加大财政投入,撬动社会资金。据初步统计,2015年阜阳市各级财政累计投入资金近5亿元用于林业发展的各项奖补,撬动了30亿元社会资金投入林业发展。仅太和县财政就拿出2亿元专项资金用于调整结构,发展高效林业,撬动15亿社会资金投入林业。颍东区财政拿出1.6亿用于兑现林业各项奖补政策,新引入8家造林企业投入造林2.65万亩,占全年计划任务的141%。界首市四大国有投资公司已完成投资1.2亿元建设城区和工业园区周边环城林带。
   
强化社会服务,规范工程建设。一是“先流转后栽树”,为调整产业结构、推进森林增长工程建设奠定坚实基础。二是“先给钱后栽树”,充分保障农民的根本利益,增强农民对土地流转和产业结构调整的信心。三是“先确权后栽树”,通过进一步深化林权制度改革,坚持“四权分离,确权明晰”,土地所有权归属集体,土地承包权归属农民,土地使用权和地上林木所有权归属大户。四是“先服务后栽树”。各级林业部门从优惠政策、良种繁育、栽植管护、病害防治、市场销售等方面为造林户提供详细资讯,充分为造林户排忧解难。
    活化市场机制,提升规模效益。2015年全市造林面积连片50亩以上的造林面积达到11.34万亩,占计划任务的98.9%。规划栽植的经济林面积达到11.63万亩,达到了计划任务的101.3%。太和县通过机制创新,极大地提升了规模效益。一是以工程换项目。中标单位在实施绿化工程的同时,按一定的比例,出资建设绿化基地项目,力求用少的工程换取尽量多的项目。同时,政府花钱买服务,把绿化工程打捆承包给中标单位,包三年管护和成活。二是发展“飞地林业”。在全县林业总体规划指导下,引导乡镇打破行政区划,转变传统的“各栽各管”方式,跨区域“托管”土地。动员任务较轻的乡镇到城市规划区认领任务,聚集力量,形成合力,促进规模化造林,整体推进森林增长工程建设。